什么地方，1945年10月24日联合国宣告成立时尚未确定。有一些国家表示愿意接纳联合国总部；苏联政府提出将永久性地址设在美国；欧洲国家倾向于设在瑞士的日内瓦；美国国会在同年12月10日通过决议，提请将联合国总部设在美国。1946年第一次联合国大会是在英国伦敦召开的，联合国总部地址问题是会上考虑的主要议题之一。
大会在2月14日作出决定联合国总部在哪里：接受美国的邀请。当时的美国总统杜鲁门听到联大的决议之后，建议将总部建在波士顿或费城或美国中西部某地。这时，美国大资本家小约翰•洛克菲勒提出愿将自己在市东河畔的一块价值850万美元的地皮捐赠。1946年12月14日正式接受了这个赠礼，决定将总部建在纽约市曼哈顿区。
次年，联大批准了联合国大厦建筑设计方案，并开工建造。1948年，美国国会通过决议，拨付6500万美元作为建造大厦的无息贷款。1952年，联合国大厦全部建成，它包括秘书处大楼（大厦的主体建筑，37层）、大会场和会议楼三大部分。同年10月，第七届联大会议便在新建的大会场内召开。
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