开始于1861年洋务运动的代表人物，此时的清政府正处于内忧外患之中。第二次
鸦片战争刚刚结束，清政府与列强签订了一系列不平等条约。此时的太平天国 运动和捻军起义仍在继续。针对这种状况，I860年12月曾国藩上了一道奏折， 他认为：目前借外国力量助剿、运粮，可减少眼前的忧虑;将来学习外国技艺，造
炮制船，还可收到永久的利益。1861年，他对上述看法加以发挥，主张购置外国 船炮，访求能人巧匠，先演习，后试造。他认为这样做的好处是“可以剿发(指太 平军)捻(指捻军），可以勤远略”。清朝统治者出于自身考虑，同意了洋务派的要
求，就在这一年，洋务派第一个重要军用企业——安庆内军械所建成。
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