公元9年东汉时间，王莽自立为帝，国号“新”，史称“新朝”。年号为“始建国”。公元14年改元“天凤”，公元20年又改元“地皇”。
王莽在全国范围内推行“托古改制”的新政:他下令天下农田改称“王田”，奴婢改称“私属”，禁止买卖;无田者按一夫百亩受田，一户不满八人而土地超过一井(900亩)者，分余田给九族或邻里;设立五均，管理工商业，严格管制物价和加强税收，实行经济垄断;屡次改变币制，货币名目繁多，换算复杂，造成社会和经济的极大混乱;更改官制名称，滥加封赏;又发动对匈奴和对东北、西南边境各族的战争。沉重的赋役征发，残酷的刑罚，使人民怨声载道，加上连年灾荒，物价腾贵，王莽的“托古改制”彻底失败了，不仅没有缓和社会矛盾，反而造成社会经济大混乱。终于激起了绿林赤眉起义。公元23年，在昆阳，王莽军被更始帝大军打败。同年，赤眉绿林军攻入长安，王莽被杀。在位15年，死时68岁。
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